关于市政设施管理体制改革的研究

xzbu发布此信息目的在于传播更多信息,与本网站立场无关

摘要:市政设施管理一直是关系国计民生的重要因素,它主要涉及城市的桥梁、道路等城市基础设施的养护、维修和管理市政设施管理工作是市政管理工作的基础,对市政设施管理体制改革的研究探索,理清市政管理与发展中的重大问题,能更好总结经验,从而积极完善市场经济条件下市政管理的新体制,促使市政设施管理的健康稳步科学的发展,构建和谐社会

改革开放以来,随着经济社会的发展,城市规模的塑料苗木桶迅速扩大使旧的市政管理体制日益现出弊端,影响制约了城市的进一步发展在新的市场经济形势下,为促进市政设施管理行业的健康发展,上海市在1996年最先进行了市政设施管理体制的改革,并在之后的几年中,以“两极政府,两极管理”为原则,逐步建立了“事权下放、企事分开”的新的市政设施管理体制

市政设施管理体制的改革能够对城市道路、桥梁的合理规划及养护维修进行更合理的专业管理,保证市政设施的正常运作和城市的持续发展从市政实施管理体制改革以来,施工方法我国的市政公用事业各行业都取得了显着的成效,城市呈现出新的发展面貌但市政设施管理体制改革的进行并不是一帆风顺的,在改革的过程中出现了一些问题

在进行市政管理体制的改革中,由于急于求成,对行业的基本状况还没有摸清,也未对改革过程中的经验教训进行总结研究,制定出的管理制度缺少理论指导,也不符合自身的实际情况,使管理制度流于形式,给管理制度在实际的操作中造成困难,也导致改革的实际操作不规范,甚至严重变形

市政设施的管理属于地区小穹顶管理,由各地区的政府负责,国家及省级主管部门仅作政策上的指导没有统一规范的管理和改革框架方案,市政设施管理行业一直处于各自为政的状态,管理分散无序,行业内良莠不齐,各相关部门的职责定位不明确,使政府管理职能的履行无法到位,影响了整个行业的发展

市政设施的管理是一项公益性的管理工作,承担着高度的社会责任和社会义务在社会注意市场经济的形势下,市政设施管理中,政府和市场的边界难以准确划分,市政设施管理的市场化引入了市场力量的显色性参与,这就使得公共利益和企业利益产生了必然和常态的冲突

市政设施管理体制的改革不是一朝一夕就能完成的,改革是一个长期的过程,在其运行中必然会呈现改革的过渡期特征,出现攻坚阶段

因而在改革过程中不能急于求成,而需要结合实际认真设计,分类分步地实现改革的步骤,不断完善市政设施管理体制,才能进一步推进市政设施管理体制改革的进程,推动整体的改革取得成功,最终全面落实科学发展观,达到构建和谐社会的要求